Поясните правовые основания заключения договора безвозмездного пользования

Содержание
  1. Безвозмездное пользование недвижимым имуществом
  2. 1. Договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом (ссуды)
  3. 1.1. Стороны договора безвозмездного пользования квартирой
  4. 1.2. Существенные условия договора безвозмездного пользования квартирой
  5. 1.3. Срок договора безвозмездного пользования квартирой
  6. 1.4. Обязанности и права сторон договора безвозмездного пользования квартирой
  7. 1.5. Расторжение срочного договора безвозмездного пользования квартирой
  8. 2. Продажа квартиры, переданной в безвозмездное пользование по договору ссуды
  9. 3. Прочие формы правопреемства по договору ссуды
  10. Анализ судебной практики
  11. Договор безвозмездного пользования
  12. Условия договора безвозмездного пользования
  13. Передача предмета ссуды
  14. Обязанности и права сторон договора безвозмездного пользования
  15. Особенности договора безвозмездного пользования в бизнесе
  16. Безвозмездное пользование: регулирование, порядок, ответственность | Правоведус
  17. Безвозмездное пользование помещениями и земельными участками, принадлежащими государству
  18. Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями
  19. Ответственность ссудополучателя после получения прав на безвозмездное пользование государственным имуществом
  20. Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования
  21. Обзор судебной практики по спорным вопросам, возникающим при заключении, исполнении и расторжении договора безвозмездного пользования (ссуды), Обзор судебной практики от 10 февраля 2016 года
  22. I.Основные положения о договоре безвозмездного пользования(ссуды)
  23. 1.Признание договора недействительным или незаключенным

Безвозмездное пользование недвижимым имуществом

Поясните правовые основания заключения договора безвозмездного пользования

Иногда оформлять недвижимость в собственность бывает экономически невыгодно. В этом случае законодательством предусмотрена возможность заключения договоров, направленных на передачу имущества в пользование. К таким договорам относится, в том числе договор безвозмездного пользования имуществом (ссуда).

Несмотря на кажущуюся простоту договора безвозмездного пользования квартирой и его сходство с договором аренды жилого помещения, при составлении такого договора необходимо учесть несколько существенных нюансов.

В этом материале мы коснемся особенностей заключения и расторжения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, а также специфики осуществления их государственной регистрации (ст. 51 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 (Закон о недвижимости)).

1. Договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом (ссуды)

О передаче недвижимого имущества по договору безвозмездного пользования речь идёт, когда его собственник или уполномоченный представитель собственника передает другому лицу право временного пользования этим имуществом без взимания за это какой-либо платы. Такие отношения регулируются статьёй 689 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), в которой наряду с понятием «договор безвозмездного пользования» используется понятие «договор ссуды».

1.1. Стороны договора безвозмездного пользования квартирой

Согласно ст. 689 ГК РФ, сторонами договора безвозмездного пользования (ссуды) являются ссудодатель и ссудополучатель.

По договору ссуды ссудодатель передает вещь в безвозмездное временное пользование ссудополучателю, а тот обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила (ст. 689 ГК РФ). При этом передаваемое в безвозмездное пользование недвижимое имущество должно принадлежать ссудодателю на правах собственности.

Ссудополучателем может быть любое лицо.

Важно! Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

1.2. Существенные условия договора безвозмездного пользования квартирой

Договор ссуды между физическими лицами может заключаться как в устной, так и в письменной форме.

Если одной из сторон договора является юридическое лицо, то обязательна письменная форма.

Нотариального удостоверения договора ссуды не требуется.

К существенным условиям договора ссуды относятся:

  • предмет (объект) договора;
  • безвозмездность.

Предметом договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом является передаваемый объект недвижимости.

Рекомендации: описывайте передаваемое недвижимое имущество максимально подробно, указывая вид объекта недвижимости,, передаваемого в пользование, его кадастровый номер, площадь, адрес, по возможности, стоимость – это может потребоваться в случае судебных споров, например, о сумме возмещения ущерба или компенсации расходов на устранение выявленных недостатков.

Ссудодатель должен гарантировать в договоре, что передаваемое имущество принадлежит ему на правах собственности, не находится под залогом или арестом, на него не имеют права третьи лица.

Условие безвозмездности является определяющим и должно быть оговорено или явно следовать из содержания договора, иначе договор может быть признан договором аренды.

1.3. Срок договора безвозмездного пользования квартирой

Заключить договор безвозмездного пользования можно на оговоренный сторонами срок (п.2 ст. 689, п.1 ст. 610 ГК РФ) или без его указания.

Если срок в договоре безвозмездного пользования не определен, то он считается заключенным на неопределенный срок (п. 2 ст. 689, абз. 1 п.2 ст. 610 ГК РФ).

Важно! При выборе в пользу одного из двух перечисленных вариантов учтите, что в случае заключения срочного договора ссудополучатель может отказаться от его исполнения, уведомив о своём решении ссудодателя по общему правилу за 1 месяц до предполагаемой даты расторжения, если иное не определено договором.

Ссудодатель может отказаться от исполнения срочного договора только, если это условие оговорено в договоре (см. раздел 1.3 данной статьи).

Если по истечении срока договора ссудополучатель продолжает пользоваться переданным в безвозмездное пользование имуществом, против чего ссудодатель не возражает, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

От бессрочного договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом может отказаться любая из сторон, уведомив другую сторону за 1 месяц или в другой, указанный в договоре срок (ст. 699 ГК РФ).

Договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом не подлежит государственной регистрации независимо от срока, на который он заключается.

Внимание! Из указанного правила есть исключения. Так государственной регистрации подлежат:

  • договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия (п. 2 ст. 609, п. 3 ст. 689 ГК РФ, ч. 1, 9 ст. 51 Закона о недвижимости);
  • договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный на 1 год и более (п. 2 ст. 26 ЗК РФ).

1.4. Обязанности и права сторон договора безвозмездного пользования квартирой

Основная обязанность ссудодателя – передать недвижимое имущество судополучателю в оговоренный срок в надлежащем состоянии и свободным от обременений правами третьих лиц.

Вместе с недвижимым имуществом передаются ее принадлежности и документы, к нему относящиеся (технический план, межевой план, проекты подключения к инженерным сетям, договоры на техническое обслуживание и пр.).

В случае если не оформляется акт приёма-передачи предмета договора, то факт передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование фиксируется в договоре.

Основной договорной обязанностью ссудополучателя является возвращение имущества, полученного в безвозмездное пользование, в состоянии не хуже, чем оно было получено.

Поэтому в договор безвозмездного пользования (ссуды) могут быть включены пункты, предусматривающие обязанность ссудополучателя обеспечить соответствующие условия содержания недвижимого имущества.

Так, по общему правилу он должен нести расходы на капитальный и текущий ремонт полученного недвижимого имущества, а также нести расходы на его содержание.

С момента передачи ему недвижимого имущества, ссудополучатель несет ответственность за его сохранность. На него возлагается и риск случайной гибели, утраты или повреждения имущества.

1.5. Расторжение срочного договора безвозмездного пользования квартирой

Ссудодатель может досрочно расторгнуть договор безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 698 ГК РФ, в частности, если ссудополучатель:

  • использует недвижимое имущество не по назначению или существенно ухудшает его состояние;
  • не выполняет обязанности по поддержанию недвижимого имущества в исправном состоянии;
  • передал недвижимое имущество в пользование третьему лицу без согласия ссудодателя.

Ссудополучатель же может расторгнуть договор ссуды (п. 2 ст. 698 ГК РФ):

  • при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование недвижимого имущества невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;
  • если недвижимое имущество в силу не зависящих от него обстоятельств окажется в состоянии, непригодном для использования;
  • если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;
  • при неисполнении ссудодателем обязанности передать недвижимое имущество либо его принадлежности и относящиеся к нему документы.

2. Продажа квартиры, переданной в безвозмездное пользование по договору ссуды

Можно ли продать квартиру, находящуюся в безвозмездном пользовании по договору ссуды? Ссудодатель имеет право в период действия договора ссуды продать недвижимое имущество, ранее переданное в безвозмездное пользование по данному договору, или передать его в аренду другому лицу (ст. 700 ГК РФ).
При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

3. Прочие формы правопреемства по договору ссуды

Кроме того, в ГК РФ предусматривает прочие формы универсального правопреемства на стороне ссудодателя (п. 2 ст. 700 ГК РФ).

Так, в случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, выступавших в качестве ссудодателей, их права и обязанности по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) либо к другому лицу, к которому перешло принадлежавшее ссудодателю право собственности или иное право на вещь, явившееся основанием для передачи вещи по договору ссуды. Специально оговорено то обстоятельство, что при любой форме реорганизации, если иное не предусмотрено договором, права и обязанности по договору ссуды переходят к тому юридическому лицу, которое является правопреемником.

Иначе решается вопрос о ссудополучателе, учитывая особый характер отношений сторон: получение только одной из них определенной выгоды за счет другой. Смерть гражданина или ликвидация юридического лица, выступивших в роли ссудополучателя, влекут прекращение договора, если иное не было в нем предусмотрено.

Анализ судебной практики

В силу п.1 ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, как своим собственным, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализ судебной практики показывает, что суды не распространяют положения о приобретательной давности на случаи, когда владение имуществом осуществляется на основании договора ссуды, поскольку владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.

) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.

2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Безвозмездное пользование государственным или муниципальным имуществом, осуществляемое субъектом малого или среднего предпринимательства, не порождает у такого субъекта права на приобретение этого имущества в собственность на основании Федерального закона

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d8896c495aa9f00b1375c5e/bezvozmezdnoe-polzovanie-nedvijimym-imuscestvom-5d957f462fda8600b1e654ae

Договор безвозмездного пользования

Поясните правовые основания заключения договора безвозмездного пользования

Вам доступен конструктор договоров. Просто авторизируйтесь на портале 1С-Старт и создайте свой договор безвозмездного пользования  за 11 минут. Более подробный материал по договорам безвозмездного пользования ниже.

Договор безвозмездного пользования заключают, когда собственник какого-либо имущества или лицо, им уполномоченное, передает другому лицу право временного пользования этим имуществом. Никакой оплаты за это собственник не получает, поэтому пользование и называется безвозмездным.

Статья 689 ГК РФ называет этот договор еще и договором ссуды (в практике и литературе допустимы оба понятия). Сторонами этого договора будут, соответственно, ссудодатель и ссудополучатель. В обиходе под ссудой часто понимают денежный кредит, однако в гражданско-правовых терминах «ссуда» – это именно безвозмездное пользование имуществом.

Передаваться по договору безвозмездного пользования может только непотребляемое имущество, сохраняющее свои свойства в процессе использования. Предметом договора может быть недвижимость (жилые и нежилые помещения, земельные участки) и движимые вещи.

Договор ссуды можно заключить устно, но если одной из сторон является юридическое лицо или стоимость предмета ссуды превышает 1000 рублей, то необходима письменная форма. Государственная регистрация, по аналогии с договором аренды помещения, не требуется. Нотариальное удостоверение договора возможно по желанию сторон.

У договора безвозмездного пользования есть немало общего с договором аренды и договором дарения, но есть и свои специфические особенности (как у каждого договора, вынесенного в отдельную главу Гражданского кодекса).

Условия договора безвозмездного пользования

На первый взгляд, договор безвозмездного пользования может показаться достаточно простым, основанным на доброй воле собственника передать свою вещь во временное бесплатное пользование. На деле же, кроме основной договорной обязанности передать имущество в пользование, ссудодатель несет и другие обязанности, например, возместить убытки ссудополучателя. Но обо всем по порядку.

Существенным условием договора безвозмездного пользования является только предмет договора. Описывать передаваемое имущество надо так же подробно, как в договоре аренды.

Если это имущество имеет индивидуальные признаки, например, безвозмездно передается в пользование транспортное средство, то указывают его государственный регистрационный и идентификационный номер, марку и модель, номер двигателя.

Рекомендуется указать в предмете договора и денежную стоимость передаваемого имущества. Во-первых, это потребуется бухгалтеру ссудополучателя для того, чтобы учесть это имущество на забалансовом счете, во-вторых, в случае повреждения или утраты вещи сторонам не придется спорить о сумме возмещения.

Ссудодатель должен гарантировать в договоре, что передаваемое имущество принадлежит ему на правах собственности, оно не находится под залогом или арестом, на него не имеют права третьи лица.

Заключить договор безвозмездного пользования можно на оговоренный срок или без его указания. Если договор срочный, то ссудополучатель может в любое время отказаться от него, сообщив об этом ссудополучателю за месяц до этого (или за другой срок, указанный в договоре).

Ссудодатель же не имеет права отказаться от срочного договора, если в нем такое условие не оговорено.

В то же время отказаться от договора, который заключен бессрочно, может любая из сторон, о чем она должна уведомить другую сторону за месяц или в другой, указанный в договоре, срок.

Договор безвозмездного пользования может быть также расторгнут досрочно по следующим основаниям:

  • ссудополучатель использует вещь в нарушение договорных условий или не по назначению;
  • ссудополучатель не создает условий для поддержания вещи в исправном состоянии;
  • в результате пользования состояние вещи существенно ухудшается;
  • ссудополучатель без согласия ссудодателя передал вещь другому лицу;
  • обнаружены недостатки вещи, не позволяющие ее использование, о которых ссудополучатель не знал на момент заключения договора;
  • если сложились обстоятельства, за которые ссудополучатель не отвечает, в результате которых вещь окажется в непригодном состоянии.

Если же срок договора истек, а ссудополучатель продолжает пользоваться вещью, против чего ссудодатель не возражает, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Дополнительно сторонам стоит предусмотреть в договоре безвозмездного пользования и другие важные условия. Например, согласовать вопрос возмещения расходов ссудополучателя на неотделимые улучшения имущества, полученного в пользование.

Передача предмета ссуды

Вещь, которая передается по договору безвозмездного пользования, должна быть исправна и находиться в том состоянии, в котором она будет годна к использованию.

Вместе с вещью передаются ее принадлежности и документы, к ней относящиеся (техпаспорт, инструкция и др.).

Факт передачи имущества в безвозмездное пользование оформляется актом, в котором описывается состояние вещи на момент передачи.

Если вещь не была передана в срок, указанный в договоре безвозмездного пользования, а ссудополучатель понес из-за этого реальные убытки, то он может потребовать от ссудодателя возмещения своих расходов.

Имущество, которое передается в безвозмездное пользование, необходимо осмотреть при передаче. При обнаружении недостатков вещи, которые не позволят использовать ее по назначению, ссудополучатель вправе потребовать от ссудодателя:

  • устранить недостатки;
  • возместить расходы, которые получатель имущества понесет на устранение его недостатков;
  • досрочно расторгнуть договор и возместить ущерб, если он был причинен в результате неисправности передаваемой вещи.

Ссудодатель может также заменить неисправную вещь на аналогичную, без недостатков.

Возврат ссудополучателем имущества тоже оформляется актом, с описанием его состояния на момент возврата. Вещь должна находиться в том же состоянии, в котором была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, которое стороны согласовали в договоре.

Обязанности и права сторон договора безвозмездного пользования

обязанность ссудодателя – передать вещь ссудополучателю в оговоренный срок и в надлежащем состоянии. Если передается в пользование технически сложное имущество, то договором можно предусмотреть обязанность ссудодателя ознакомить ссудополучателя с правилами эксплуатации такого оборудования.

Для того, чтобы обеспечить сохранность переданной в безвозмездное пользование вещи, ссудодателю может быть предоставлено право беспрепятственного доступа к имуществу для его осмотра и проверки условий, в которых оно эксплуатируется.

Ссудодатель имеет право в период действия договора безвозмездного пользования продать переданное имущество или передать его в возмездное пользование (аренду или наём) другому лицу. Новый собственник или пользователь получает при этом все права ссудодателя по заключенному договору.

Основной договорной обязанностью ссудополучателя является возвращение имущества, полученного в безвозмездное пользование, в состоянии не хуже, чем оно было получено. В связи с этим ссудополучатель должен заботиться о создании соответствующих условий, в котором находится имущество.

По общему правилу он должен нести расходы на капитальный и текущий ремонт полученной вещи, а также нести расходы на ее содержание. При этом в договоре можно согласовать другой порядок распределения этих расходов, переложив часть их на ссудодателя, как на собственника имущества.

Учитывая, что с момента передачи вещи по акту приемки-передачи, ссудополучатель несет ответственность за ее сохранность, на него возлагается и риск случайной гибели, утраты или повреждения имущества. При этом ответственность ссудополучатель будет нести, если:

  • вещь использовалась им не по назначению;
  • без согласия ссудодателя вещь была передана другому лицу;
  • он мог предотвратить утрату или повреждение договорного имущества, пожертвовав своей вещью, но не сделал этого.

Особенности договора безвозмездного пользования в бизнесе

Как известно, договоры дарения между субъектами предпринимательской деятельности запрещены. А допустима ли безвозмездная передача в пользование имущества, которое будет использоваться в бизнесе, и соответственно, приносить прибыль?

Например, может ли учредитель безвозмездно передать во временное пользование, принадлежащее ему помещение для размещения в нем офиса собственной компании? Или дать попользоваться сотрудникам своей оргтехникой и офисной мебелью? Может, однако компании придется за это заплатить налог.

Дело в том, что у организации в этом случае появляется дополнительный внереализационный доход, равный рыночной стоимости аренды аналогичного имущества. Ну а если получен доход, то на него придется заплатить налог (статья 250 (8) НК РФ).

Конечно, экономия все равно получается существенная, ведь ставка налога на прибыль равна 20%, т.е.

, к примеру, за безвозмездное пользование помещением, рыночная цена аренды которого равна 50 000 рублей, надо будет заплатить в виде налога только 10 000 рублей.

Кстати, обратная ситуация, когда коммерческая организация намерена передать принадлежащее ей имущество в безвозмездное пользование своему учредителю, участнику, руководителю, законом запрещена (статья 690 ГК РФ).

Обратите внимание: если учредитель (участник) организации, имеющий более 50% уставного капитала, передает в организацию свое имущество безвозмездно, но при этом без необходимости его потом вернуть, то налогом этот доход не облагается, в силу статьи 251 (1(11)) НК РФ. Разница заключается в том, что в этом случае передается само имущество, а не имущественное право, которым является право безвозмездного пользования.

Передавать по договору безвозмездного пользования имущество в организацию может не только учредитель, но и другой работник. Например, менеджер по продажам ездит по рабочим вопросам на своей машине. Если оформить с ним договор ссуды, то расходы на ремонт и содержание транспорта будет нести компания, при этом такие расходы будут уменьшать налоговую базу.

Выбрать и скачать Договоры безвозмездного пользования

Источник: https://www.regberry.ru/dogovory/dogovor-bezvozmezdnogo-polzovaniya

Безвозмездное пользование: регулирование, порядок, ответственность | Правоведус

Поясните правовые основания заключения договора безвозмездного пользования

Передача имущества в безвозмездное пользование на сегодняшний день ситуация довольно распространенная. Предметом договора о безвозмездном пользовании может выступать, как движимое, так и недвижимое имущество.

принадлежащее на правах собственности государству, муниципальным организациям, коммерческим предприятиям или физическим лицам.

Так или иначе, российское законодательство предусматривает правовую ответственность за соблюдение требований правовых актов и норм.

Безвозмездное пользование помещениями и земельными участками, принадлежащими государству

Согласно с п. 1 ст.

689 ГК РФ договор безвозмездного пользования предполагает передачу объекта в безвозмездное пользование одной стороной к другой (ссудодателем к ссудополучателю), последний, в свою очередь, принимает на себя обязательство по возврату предмета соглашения в том же состоянии, в каком он был получен с учетом естественного износа. Объектом договора безвозмездного пользования может выступать имущество:

  • входящее в состав государственной казны;
  • закрепленное за унитарными предприятиями на условиях оперативного управления;
  • закрепленное за бюджетными, казенными и автономными учреждениями на условиях оперативного управления.

Вышеназванное имущество может быть передано в безвозмездное пользование на основе результатов торгов/аукционов/конкурсов, проведенных в соответствии с Правилами проведения данных мероприятий на получение права на заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования или доверительного управления государственным имуществом, а также иных соглашений о переходе права владения или пользования государственным или муниципальным имуществом (Приказ Федеральной антимонопольной службы России №67 от 10.02.2010 г.). Ссудодателями государственного имущества являются органы управления государственным и муниципальным имуществом, органы оперативного управления унитарными предприятиями, казенными, бюджетными и автономными учреждениями. Передача в безвозмездное пользование земельных участков, жилых и нежилых помещений, ценного движимого имущества, принадлежащего названным предприятиям, может быть осуществлена только с письменного согласия собственника имущества. Получить в безвозмездное пользование государственное имущество могут:

  • федеральные и региональные органы власти и управления;
  • органы местного самоуправления;
  • муниципальные учреждения;
  • некоммерческие организации любых организационно-правовых форм;
  • лица, заключившие государственное соглашение на право безвозмездного пользования имуществом по результатам проведенного аукциона (торгов, конкурса);

Важно! Срок предоставления прав на безвозмездное пользование объектов движимого или недвижимого имущества, принадлежащего государству, не может превышать срок исполнения государственного контракта.

  • иные лица, заключившие договор в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями

Для того, чтоб получить государственное (муниципальное) имущество в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо должно направить в адрес органа управления данным имуществом соответствующее заявление, составленное в письменной свободной форме.

Данное заявление рассматривается главой исполнительной власти в срок до 30 дней, по истечении которых выносится решение о заключении договора безвозмездного пользования с проведением торгов, без проведения таковых либо об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование.

Торги проводятся в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ. Без проведения торгов государственное имущество может быть передано:

  1. государственным органам и внебюджетным фондам, ЦБ РФ;
  2. муниципальным предприятиям и госучреждениям, корпорациям и компаниям;
  3. на основании международных договоров и федерального законодательства РФ;
  4. некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в РФ (профсоюзы, общественные движения и фонды, политическим партиям и другие );
  5. образовательным и медицинским учреждениям;
  6. адвокатским, нотариальным и торгово-промышленным палатам;
  7. объектам почтовой связи;
  8. взамен объекта недвижимости, в отношении которого были прекращены права пользования в связи со сносом или реконструкцией.

Основаниями для договора безвозмездного пользования государственным имуществом выступают Постановления главы исполнительной власти и итоговый протокол торгов/аукциона/конкурса.

Передача имущества, принадлежащего унитарным, бюджетным и автономным учреждениям на правах оперативного управления и хозяйственного ведения, возможна только при наличии результатов проведенных торгов, дающих право безвозмездного пользования имуществом.

В данном случае уполномоченный орган представляет экспертную оценку последствий, которые имеют место быть после передачи объекта в безвозмездное пользование.

Важно! Договор о передаче права на безвозмездное пользование имуществом не может быть осуществлен в случае, если результат экспертной оценки показал возможность ухудшения условий, указанных в договоре.

Решение о передаче или отказе в передаче прав безвозмездного пользования государственным имуществом принимается органом управления в течение 1 месяца.

Договор безвозмездного пользования помещением заключается между двумя участниками (ссудодателем и ссудополучателем) в письменной форме.

Соглашение считается заключенным при достижении соглашения по всем пунктам договора обеих сторон, после факта передачи имущества ссудополучателю по акту приема-передачи.

Договор безвозмездного пользования помещением образец

Ответственность ссудополучателя после получения прав на безвозмездное пользование государственным имуществом

Использование имущества, принадлежащего государству, унитарным, бюджетным и автономным учреждениям, является целевым, без возможности изменения целевого назначения.

Государственное (муниципальное) имущество, в том числе помещения и земельные участки, полученные на праве безвозмездного пользования, не могут быть переданы ссудополучателем в субаренду, внесены как залог или в качестве вклада в Уставной капитал хозяйственных обществ, а также переданы в безвозмездное пользование для коммерческих целей.

Ссудополучатель вместе с правом безвозмездного пользования имуществом приобретает обязанности по его содержанию и поддержанию в исправном состоянии, проведению текущих и капитальных видов ремонта за счет собственных средств после получения на то письменного согласия ссудодателя.

Важно! Оплата коммунальных и иных обязательных платежей является обязанностью ссудополучателя на основании отдельно заключенных договоров в соответствии с действующими тарифами.

Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования

Ссудодатель вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования в одностороннем порядке в случаях:

  • использования ссудополучателем государственного имущества не по назначению, указанному в договоре;
  • не исполнения ссудополучателем обязательств по содержанию имущества и поддержанию его в надлежащем состоянии;
  • передачи ссудополучателем имущества, полученного на праве безвозмездного пользования, третьему лицу без согласия на то ссудодателя;
  • значительного ухудшения состояния имущества вследствие пользования ссудополучателем.

В свою очередь, ссудополучатель также имеет право расторгнуть договор безвозмездного пользования в одностороннем порядке. Основанием для этого может стать:

  1. факт обнаружения недостатков, которые не позволяют использовать имущество в полной мере по назначению, и о которых ссудополучатель не был проинформирован в момент заключения договора;
  2. невозможность использования имущества, как предмета договора, по назначению в связи с возникшими обстоятельствами, за которые ссудополучатель ответственность не несет;
  3. факт наличия прав третьих лиц на данное имущество, о чем при заключении договора ссудополучатель предупрежден не был;
  4. неисполнение ссудодателем условия договора безвозмездного пользования по передаче имущества и сопутствующих документов, по акту приема-передачи ссудополучателю.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/civil/bezvozmezdnoe-polzovanie/

Обзор судебной практики по спорным вопросам, возникающим при заключении, исполнении и расторжении договора безвозмездного пользования (ссуды), Обзор судебной практики от 10 февраля 2016 года

Поясните правовые основания заключения договора безвозмездного пользования

Перед изучением Обзорарекомендуем предварительно ознакомиться с его оглавлением.

I.Основные положения о договоре безвозмездного пользования(ссуды)

Всоответствии с пунктом1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) однасторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь вбезвозмездное временное пользование другой стороне(ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в томсостоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа илив состоянии, обусловленном договором.

Определяющими признакамиданного договора являются:

-его безвозмездность. Ссудодатель не преследует цели извлеченияприбыли, то есть не рассчитывает на какое-либо встречноепредоставление;

-вещь передается ссудополучателю в пользование;

-несмотря на временный характер пользования, договор может бытьзаключен без установления срока, на неопределенный срок, то есть довостребования;

-обязанность возврата вещи в том состоянии, в каком пользователь ееполучил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленномдоговором;

-в безвозмездное пользование может быть передана толькоиндивидуально-определенная непотребляемая вещь. Предоставлениеимущества, определенного родовыми признаками, с возложениемобязанности возвратить соответствующее количество вещей того жерода и качества договором безвозмездного пользования неопосредуется.

Его сторонами выступаютссудодатель (собственник передаваемого в безвозмездное пользованиеимущества или лицо, управомоченное собственником для этого) иссудополучатель (по общему правилу им могут быть любые субъектыгражданского права). Ограничивает данное общее правило пункт 2статьи 690 ГК РФ, согласно которому коммерческая организация невправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицам,являющимся ее учредителями, руководителями, членами ее органовуправления или контроля.

Глава 36ГК РФ не содержит специальных правил, посвященных формедоговора ссуды, поэтому при решении вопроса о надлежащей формедоговора ссуды следует руководствоваться общими правилами ГК РФ о договорах. А учитывая, чтогосударственная регистрация права безвозмездного пользованиянедвижимого имущества, осуществляется только в случаях,предусмотренных законом (статьи131, 164 ГКРФ), по общему правилу договор ссуды недвижимого имущества неподлежат государственной регистрации.

Несмотря набезвозмездность пользования имуществом, ссудополучатель при наличииумышленно или по грубой неосторожности сокрытых недостатков вещивправе по своему выбору потребовать от ссудодателя безвозмездногоустранения недостатков вещи или возмещения своих расходов наустранение недостатков вещи либо досрочного расторжения договора ивозмещения понесенного им реального ущерба (пункт 1статьи 693 ГК РФ).

Безвозмездно получая вещьпо договору, ссудополучатель автоматически становится лицом,ответственным за надлежащее состояние вещи и обязанным по несениювсех расходов по ее содержанию.

Он обязан поддерживатьвещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправномсостоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, инести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотренодоговором безвозмездного пользования (статья695 ГК РФ). Приведенная норма является общим правилом инакладывает бремя содержания имущества на ссудополучателя, еслииное не предусмотрено договором.

Следует отметить, что пообщему правилу (статья211 ГК РФ) риск случайной гибели или случайного поврежденияимущества несет его собственник, если иное не предусмотрено закономили договором.

Применительно же котношениям по договору безвозмездного пользования недостатки,возникшие после передачи вещи, находятся в зоне ответственностиссудополучателя и охватываются его риском (статья696 ГК РФ).

При этом закономопределяются условия, при которых ссудополучатель несет рискслучайной гибели или случайного повреждения вещи, а именно: вслучае, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, чтоиспользовалась не в соответствии с договором и назначением вещи илибыла передана третьему лицу без согласия ссудодателя; в случае еслис учетом фактических обстоятельств ссудополучатель могпредотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, нопредпочел сохранить свою вещь.

Императивный характерположений статьи696 ГК РФ исключает право сторон договора безвозмездногопользования предусмотреть иное распределение рисков случайнойгибели или случайного повреждения вещи (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.12.2005N 10678/05 по делу N А56-25613/2004).

Прекращение договорассуды осуществляется по правилам, предусмотренным статьями699, 701ГК, с учетом общих норм статей418, 419 ГКРФ о прекращении обязательства в связи со смертью гражданинаили ликвидацией юридического лица.

Основания досрочногорасторжения договора ссуды по требованию ссудодателя перечислены впункте 1статьи 698 ГК РФ; пункт 2данной статьи перечисляет основания досрочного расторжениядоговора ссуды по требованию ссудополучателя.

Данные обстоятельства,названные в статье698 ГК РФ, представляют собой исчерпывающий перечень основанийрасторжения договора безвозмездного пользования.

Ниже приводится обзорвыводов судов, изложенных в решениях конкретных дел, по спорнымвопросам, возникающим при заключении, исполнении и расторжениидоговора безвозмездного пользования (ссуды), а именно:

-признание договора недействительным или незаключенным;

-ссудополучатель не исполняет обязанность по содержанию переданнойвещи;

-переданная вещь имеет недостатки, которые оговорены/не оговорены вдоговоре;

-гибель или повреждение переданной вещи;

-вред, причиненный третьему лицу в результате использованиявещи;

-споры о расторжении договора безвозмездного пользования(ссуды).

1.Признание договора недействительным или незаключенным

1.1. Постановление Арбитражного судаСеверо-Западного округа от 27.10.

2015 по делу NА21-10547/2014

Исковые требования:

Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии посубъекту РФ (правопреемник ссудополучателя) обратилось в суд кТерриториальному управлению Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом в субъекте РФ (ссудодателю),Федеральному государственному унитарному предприятию “ВсероссийскаяГосударственная телевизионная и радиовещательная компания” (новомуссудодателю) с требованиями о признании недействительнымзаключенного ответчиками дополнительного соглашения к договорубезвозмездного пользования имуществом; о применении последствийнедействительности ничтожной сделки, определив, что по договорубезвозмездного пользования имуществом “ссудодателем” являетсяУправление Росимущества, “ссудополучателем” – УправлениеРосреестра, а “балансодержателем” – ФГУП.

Решение суда:

Вудовлетворении исковых требований отказано.

Позиция суда:

Установив пообстоятельствам дела, что произведена государственная регистрацияправа хозяйственного ведения ФГУП “Всероссийская Государственнаятелевизионная и радиовещательная компания” (нового ссудодателя) наспорное здание, впоследствии между ФГУП и Управлением Росимуществазаключено дополнительное соглашение к договору ссуды, по условиямкоторого представителем собственника (РФ) по договору признаетсяУправление Росимущества, ссудодателем – ФГУП, обратив внимание нато, что закон не ограничивает предусмотренное пунктом 1 статьи209 ГК РФ право собственникараспоряжаться принадлежащим ему имуществом и в случае передачи егов безвозмездное пользование, суд отметил, что в данном случае нетребуется согласие ссудополучателя (Управления Росреестра) ни наотчуждение имущества, ни на передачу имущества в возмездноепользование, ни на закрепление данного имущества на правехозяйственного ведения.

Поскольку в федеральномзаконе, в частности, статье295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношенииимущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотреноиное, собственник, передав во владение унитарному предприятиюимущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо отналичия или отсутствия согласия такого предприятия (пункт 5Постановления Пленумов ВерховногоСуда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации от 29.04.2010 N 10/22 “О некоторых вопросах, возникающихв судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправа собственности и других вещных прав”), суд пришел квыводу о том, что собственник (РФ в лице Управления Росимущества),передав имущество в хозяйственное ведение ФГУП, не может являтьсяссудодателем такого имущества, поскольку это сопряжено снеобходимостью совершения действий по распоряжению даннымимуществом, следовательно, права ссудодателя перешли к ФГУПправомерно, спорная сделка не противоречит закону, посколькунаправлена, по сути, на документальное оформление существующего всилу закона положения ФГУП в правоотношениях, связанных симуществом, находящимся в безвозмездном пользовании УправленияРосреестра.

1.2. ПостановлениеЧетвертого арбитражного апелляционного суда от 26.01.

2015 N04АП-6439/2014 по делу N А10-3417/2014

Исковые требования:

Прокурор обратился в судс иском в интересах Российской Федерации в лице Министерстваобороны Российской Федерации к ТСЖ “Звездочка” (ссудодателю) и ООО”УК “Звездочка” (ссудополучателю) с требованиями о признаниинедействительным договора безвозмездного пользования нежилымипомещениями, обязании ООО “УК “Звездочка” освободить занимаемыепомещения и передать их ФГКУ “СибТУИО”.

Решение суда:

Исковые требованияудовлетворены.

Позиция суда:

Отметив, чтосогласно части 1статьи 690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездноепользование принадлежит ее собственнику и иным лицам,управомоченным на то законом или собственником, при этомнепрекращенное право федеральной собственности на спорные помещенияустановлено вступившими в силу решениями судов по другим делам,установив, что восстановлено право оперативного управленияправопредшественника ФГКУ “СибТУИО”, а впоследствии спорныепомещения переданы ФГКУ “СибТУИО”, которое в соответствии спередаточным актом, распоряжается данным имуществом, закрепленнымза ним на праве оперативного управления, суд пришел к выводу о том,что полномочия собственника спорного имущества осуществляетМинистерство обороны в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а ФГКУ “СибТУИО” осуществляет свою деятельность в целяхобеспечения реализации предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации полномочий Министерства обороны в сфере управления ираспоряжения имуществом Вооруженных сил (пункт 12статьи 1 Федерального закона от 31.05.96 N 61-ФЗ “Обобороне”), в свою очередь, отсутствие согласия собственника- Российской Федерации в лице Министерства обороны РоссийскойФедерации – на передачу в безвозмездное пользование нежилыхпомещений по оспариваемому договору является основанием дляпризнания договора недействительной сделкой на основаниистатьи168 ГК РФ.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420342426

Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: